“我们的社会群体正在变得更加复杂和分化，我们必须跟上近年来出现的快递员、在线运输司机和电子商务运营商等管理服务来填补这一空白。”
——2025年3月5日，习近平总书记在参加江苏省代表团审议时强调这一点。
“每个时代都有每个时代的问题，每个群体都有每个群体的困难。我们必须高度重视、不断解决。”习近平总书记深知我国社会结构的深刻变化，关心新入职阶层的迫切困难和关切。 “十五五”规划草案提出，“完善对各类社会群体的服务管理，完善利益协调和权利保障制度，‘你是合法的’”。
“你想留在苏州还是回老家？”
几年前，舒龙送货司机，对于这个问题思考了很多。
他因个人使命从江苏省朔阳县来到苏州。他和他的妻子和孩子常年住在两个不同的地方。怎样才能彻底解决“两头跑”的问题呢？我面前有一道多项选择题。在国内，工作机会很少。我妻子在苏州没有工作，我们的开支比家里高。他能冷静下来吗？
“每天风里雨里来来回回，真的很辛苦……”舒伦先生陷入沉思，妻子在电话里表达了自己的担忧。这种担忧掩盖了数百万处于新工作环境中的工人的共同担忧。
随着平台经济的活跃发展，新就业形式的劳动力迅速增加。但他们也面临就业保障缺乏保障、雇佣关系难以界定、子女入学困难等问题。为家庭成员寻找工作和有限的专业发展。
群众的问题就是时代的问题。
习近平总书记的殷殷警告：“我们的社会群体越来越碎片化、碎片化，我们要保持管理服务，补齐近年来出现的快递公司、网运司机、电商工作者等的空白。”
高水平设计，加快进度。
党的十八届五中全会首次提到“就业新业态”概念。后备军。党的二十大报告强调“加强灵活就业和新就业形式劳动者权益保障”。中央社会工作部成立，地方党委社会工作部门相继成立，为社会工作制定切实可行的策略。缓解新增就业群体就业困难。
政治破冰，一步步前行。
设计一个精确的“安全网”系统。我们面临着越来越多的工人采用新的就业形式，但这种情况没有先例。我可以做什么来解决这个问题？
习近平总书记高瞻远瞩：“我们要顺应潮流、顺其自然、脱颖而出”。 “我们不能拖延支持法律法规和政策措施。”
近年来，人力资源社会保障部等有关部门制定指导意见，出台重要群体专项权益保护政策，明确企业劳动保护责任，完善劳动报酬、休息、就业保障等基本权益保障制度。
请系好您的专业“安全带”。对于街头工作者来说，防范工伤事故是最重要的迫切的安全需要。
习近平总书记强调，中国将“加强灵活就业和新就业形式劳动者权益保障，扩大生产事故保障试点”。
工作场所事故保护试点项目计划于 2022 年在七个州启动。今年7月，我们总结试点经验，推动扩大工伤事故保障试点。试点从扩部门、新增企业、扩行业三个方面进行。试点覆盖范围已扩大至17个州，力求确保保护新员工群体权益的最终效益。
我们如何确保所有新就业形式的工人在我们的城市安顿下来并感到安全？
习近平总书记说：“请全力做好新入职群体的思想引导和团结服务。”
有效调解劳动争议是增加城市“弟弟”归属感的重要基础。近年来，全国设立了3000多个就业新业态劳动争议综合调解中心，累计调解相关矛盾3万余起。
…………
政策增加了新就业群体的利润、福祉和保障。它们相互关联，有着明确而坚定的成功目标。
政策保障给了他们信心，舒伦一家决定全家去苏州。
2022年8月，舒伦了解到当地推出的“五进”积分政策，通过参与志愿服务、技能培训积累的积分可以兑换“就医、入学、就业、育儿、上网”等公共服务。该政策为新员工提供针对性支持d组基于综合效益。
“参加反诈骗促销活动可以加分，参加培训也可以加分，不难也不实用。”六个月之内，积分达标，我的妻子成功成为社区网格成员。
舒龙一家的变化是数千名新劳动安排工人从这项政策实施中获得的实惠的典型，也勾勒出了这个群体从“焦虑”到“安全”转变的温馨画面。
在北京朝阳区，“江小艾”公益公寓站和“城市建筑师”为新就业群体提供住房保障。
在江西省瑞金市，一个提升新入职群体专业能力的平台打造学习课堂，将教育内容“个性化”。成功毕业的学生免收学费。
浙江省义乌市正在推动当地卫生服务中心与快递、外卖网站合作，为“小兄弟”提供医疗服务。
…………
忧虑成真，礼节生根，自然而然就会产生受益感。
从中央落实到地方创新，从制度保障到综合服务，日益密集的保障网络支撑着数百万新增就业群体的梦想。
（记者姚学庆也参与采访）
人民日报记者 李祥林晓曦 【编辑：惠晓东】
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